俄罗斯国际事务委员会特朗普破坏了俄美关系

许多人认为，在唐纳德·特朗普的领导下，美国已改变其过去政策，开始向俄罗斯靠拢。特朗普多次公开夸奖普京，毫不吝啬地向俄罗斯总统表示羡慕和钦佩，故此才有如此之多的美国人指责特朗普，将他称作为“克里姆林宫的人”。

对俄强硬的乔·拜登赢得大选胜利后，俄美关系是否会急转直下，对特朗普当政的四年，又该怎样进行评论？俄罗斯国际事务委员会负责人安德列科尔图诺夫提出了自己的看法。

科尔图诺夫表示，如果在特朗普败选的当前转身回望，便可以发现自年开始的这4年，其实是俄美关系急剧恶化的4年。俄罗斯对“政治局外人”特朗普抱有的所有希望，最终都转化为失望。

历史上，每当合众国总统换届，俄美两国便会尽快组织一场首脑峰会，让两国领导人交换意见，达成思想上的共识。在特朗普执政的这4年里，俄美首脑峰会这一重要机制已经失去了效力，峰会仅于年在赫尔辛基举行了一次，这次会议让俄美两国的关系更加糟糕，美国媒体批评特朗普向普京投降，紧随其后便开始了对俄制裁。

其次，俄美关系的核心和枢纽是军备控制。尽管两国在不同问题上存在着相互对立的观点，也常常因为意见不同而导致关系恶化，但美国和俄罗斯始终认为，战略军备控制是使俄美关系有别与其他国家关系的独特因素，必须予以保留。在特朗普领导下，一切都被摧毁了。美国政府退出了《中导条约》、拒绝延长《俄美第三阶段削减和限制进攻性战略武器条约》，两国关系的核心崩溃了。

第三，特朗普在位的这4年，俄美关系中外交关系的作用被最小化了。尽管俄美两国维持了贸易，通过北极委员会保持合作，在叙利亚进行了互动，俄美两军也没有发生任何冲突，但外交关系总体而言负面发展的，驻美使馆的工作人员在减少，使领馆变成了被围困的要塞。

拜登成为总统后，当然不会像特朗普那样赞美普京。他将努力恢复与欧洲伙伴的关系，重建跨大西洋联盟，缩小俄罗斯的机动空间。在某些领域，对待俄罗斯的态度会更加严苛，拜登领导下的美国可能会扩大“马格尼茨基名单”的制裁人数，也可能会搞出“纳瓦尔尼名单”。但新的机会也是有的，拜登对军备控制的兴趣远大于现任总统，他不支持特朗普退出《中导条约》的决定。

与特朗普相较，拜登更像是一个团队合作者。一个重要的问题是，拜登究竟打算将反俄制裁提升到怎样的高度？考虑到年龄、健康状况和领导风格，新任国务卿、总统国家安全事务助理和国防部负责人将成为拜登对俄外交策略的主持者，美国的政策也会减少冲动因素，变得更加专业且可预测。（年11月9日，作者：刘鹏）

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