150五常达成一致后,安理会全票通过两
据媒体报道,联合国安理会日前一致过了第号和第号两项决议,决定将联合国“刚果金稳定特派团”任期延后一年,至明年12月20日,并取消对该国政府进口武器的报备要求。
从决议具体内容来看,这个所谓的“刚果金稳定特派团”,核定部队上限人数为1.35万名军事人员,名警务人员,以及多名观察员和军事参谋,其战略优先任务是保护平民,同时协助刚国金政府,进行国家治理与安全领域的改革。
而对于安理会此次全票通过上述决议,中方第一时间表示欢迎,我国常驻联合国代表张军在投票结束后,就相关问题作了解释性发言。
张军指出,目前刚果金部分地区的安全形势依旧严峻,仍有大量武装团伙持续活跃,给当地民众生命财产安全造成严重威胁,在这一情况之下,安理会授权“刚果金稳定特派团”延期,有利于维护地区和平稳定。
另外,取消对刚果金进口武器报备要求,对刚果金政府加强安全部队的能力建设,具有积极意义。中方向来支持在制裁问题上与时俱进,希望安理会能举一反三,及时解除对苏丹,以及中非共和国等国家的武器禁运。
从张军代表的发言可以看出,中国在此类问题上的立场是一贯的,制裁不是目的而是手段,更不能将一些制裁机制长期化,永久化。
从现实情况来看,刚果金人均GDP仅数百美元,绝对是全球最不发达的地区之一。之所以如此落后,局势动荡,缺乏一个稳定的发展环境是最主要的原因,所以当务之急,是帮助当地结束战乱,尽快恢复正常秩序。
而安理会能够无异议通过决议,说明各成员国在该问题上的立场高度一致,只要不涉及各自的核心利益,中美俄能够携手合作的领域很多,三国在安理会也并非总是针锋相对。
当然了,必须要强调的一点是,虽然安理会仍然是重要的多边主义平台,也确实处理了很多国际热点问题,但不可否认的是,其权威性正在不断降低,这是十分危险的。
最直接的例子就是,俄乌冲突爆发后,安理会几乎没有为推动两国停战谈判,发挥一丁点作用,相反安理会和联大通过的一系列决议,全部都是在令局势往恶化的方向发展,不得不让人怀疑其所扮演的角色。
另外,像伊朗等国家早就被安理会解除了制裁,然而美国却拒不执行,还使用“长臂管辖”的方式,要求各国不得与伊朗进行石油交易。
而朝鲜,叙利亚等国家由于与华盛顿长期不对付,则一直受到不公正的制裁惩罚。美国凭自己的喜好,随意动用“私刑”,甚至凌驾于安理会之上,对国际秩序造成严重破坏,也让很多国家逐渐对安理会失去信心。
近来,有关安理会改革的话题被炒得很热,日本和德国都积极寻求入常,由于获得了美英法等国家的大力支持,他们不说百分百有戏,至少几率比其他国家还是要多出一大截的。
可问题在于,这两国都是发达国家,并且同为二战战败国,很难服众,也无法得到广大发展中国家的认可,如果美欧执意强推两国入常,恐怕会起到适得其反的效果,导致联合国框架逐渐瓦解。
总的来说,当今世界正面临百年大变局,注定了安理会需要承担比过去更大的责任和压力,以捍卫摇摇欲坠的国际秩序与多边主义。而在此过程中,美国等国家需要有大国的样子,绝不能倒行逆施。
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