有了北约,美国为何还要建亚洲版北约东

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作者：桅杆

俄乌战争已经打了2个多月，目前仍是炮火连天。很多评论文章认为，这场战争爆发是北约东扩所逼出来的。当然，这只是一个重要原因，并非全部。由此想到一个问题，美国一直极力想拼凑一个亚洲版的“北约”，目标直指中国。美国这一目标能实现吗？本文就来分析分析。

（一）北约是冷战的产物，最初是由欧洲提出来的

年3月4日，英国和法国签署《敦刻尔克条约》，约定两国再次遭到德国侵略威胁时，采取互助措施及一致行动，以制止这种威胁。这是北约的最早渊源。

冷战开始后，苏联的威胁日益上升。为此，英国外交大臣贝文在当年12月提出建立一个“包括美国在内的联盟”。此举正中美国下怀并积极回应这一提议。

经过1年多的谈判，年4月4日，美、英、法、加、意、荷、比、卢、葡、丹、挪及冰岛等12国外长在华盛顿签署《北大西洋公约》，正式缔结集体防御条约，规定在任何缔约国同他国发生战争时，必须给予包括武力在内的一切援助。

这之后，希腊、土耳其、西德、西班牙相继加入，北约成员国达到16个。

北约自成立那天起，就一直在美国的主导下，成为其遏制苏联、控制欧洲、称霸世界的重要工具。

北约是为应对苏联威胁而建立的防御性军事集团。可苏联在年解体后，这一威胁已经消除。严格地说，北约就失去了存在的前提和意义。但北约决定用“全方位应付危机战略”取代此前的防御战略，从而迅速转变为一个进攻性的军事集团。

随后，北约积极向东扩展版图，之前苏联控制的东欧国家及加盟共和国纷纷加入，目前成员国达到30个。

实际上，此时北约的战略目标之一，已经从应对苏联威胁，转变为遏制俄罗斯。经历5次东扩后，北约已经抵达俄罗斯边界。在北约拉拢和内部反俄势力的共同作用下，乌克兰积极要求加入北约。基于历史和地缘政治关系，按照普京的说法，俄罗斯“已经忍无可忍、退无可退了”。

进入21世纪，北约成了这个星球的“无敌战队”，并且已经“冲出欧洲、走向世界”，如介入阿富汗战争、攻打利比亚和叙利亚等。从这些行动也可看出，北约已经由集体防御性质，变为集体进攻性组织。

（二）有了北约，美国为什么还要建立亚洲版“北约”？

人们不禁会问，既然有了北约这个“无敌战队”，美国为什么还要建立亚洲版“北约”呢？这是由北约的地域性质所决定的。

北约的全称是北大西洋公约组织，实际上是美国主导的欧洲集体防御体系，有很强的地域性。其成员国除了美国和加拿大外，都是欧洲国家。对于北约向欧洲以外的地区扩张，这些欧洲成员国大多持十分谨慎的态度，意愿不强。

即使是年“”事件后，美国积极拉拢北约成员国，介入具有“道德正义”的阿富汗反恐战争，欧洲国家也应者寥寥，仅英国、德国、波兰、捷克、斯洛伐克等少数北约国家参战。而参加攻打利比亚和叙利亚的欧洲国家，只有英、法2国。

因此，在集体决策机制下，美国要想把北约变成其称霸全球的工具，基本上是不可能实现的。也正因为这个原因，北约东扩到乌克兰，已经到了极限，并引发了与俄罗斯的军事冲突。

美国自从奥巴马上台后，开始其“重返亚太”战略，将遏制重点转向中国。在亚洲及太平洋地区，北约是不可能有所作为的。正是在这个背景下，美国才想到拼凑出一个以美、日、印、澳4国同盟为核心的亚洲版“北约”，目的在于围堵、遏制中国。

美国的设想，是以美、日、印、澳4国为核心，加上东盟10国以及泰国、韩国等。

其实，早在年，美国就与8个国家签署了《东南亚集体防务条约》，并于年在泰国曼谷正式成立东南亚条约组织。与北约相类似，这个简称“东约”的组织，也是一个政、军集团。但条约签字国中，只有泰国和菲律宾两个东南亚国家，一直无法扩大，最终难以为继。年，以存在的“最重要原因消失”为由，东约宣告解散，成为美国在亚洲组建军事集团的一个失败案例。

（三）就现实情况看，亚洲版“北约”不可能成功

美国一心想打造的亚洲版“北约”能不能成功，关键看东南亚国家的态度。在这类军事结盟等重大问题上，所有国家都极为慎重，国家利益是首要考量。所以，东南亚国家愿不愿意加入这个军事同盟，主要看两个条件：一是这些国家是否面临现实和重大的安全威胁，二是这些国家与中国的关系如何。

首先，中国历来主张和平发展、和平崛起，遵守和平共处五项原则，不会对周边国家构成安全威胁。这一点，东盟国家也都非常清楚。所以，东盟国家并不存在来自中国的现实或潜在安全威胁，根本没有建立或加入这个外来军事同盟的必要性。

其次，东盟国家中的越南、马来西亚、菲律宾、印尼等虽与中国存在争端，也时不时地擦出点“火花”。但这个争端总体上处于双边掌控之下，这些国家与中国求同存异，仍保持着友好关系。尤其是经济联系日益紧密，中国－东盟自由贸易区已经建立。东盟国家不可能顺从美国的旨意，走上与中国对抗的道路。

所以，面对美国的频频引诱和拉拢，东盟国家态度一直很消极。而泰国和韩国的情况与东盟国家相类似，兴趣也不高。除美国以外，真正有兴趣的，可能只剩下日、印、澳3国。这4个国家地分3大洲，从地缘角度，印、澳是心有余而力不足。虽然近几年中日关系比较冷淡，但日美关系也十分微妙，日本真的愿意联美抗中吗？未必。

这样一来，亚洲版“北约”，只能是美国的一厢情愿了。但即便如此，遏制中国是美国的长期战略。我们对此不能掉以轻心，必须有所警惕、有所准备。

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