美国为其在叙利亚驻军提出了新的理由,但是
美国支持的库尔德叙利亚民主力量目前控制着叙利亚东部和东北部的哈萨卡(Al-Hasakah)、代尔祖尔(Deirez-Zor)和拉卡省(Raqqa)的大部分地区。美军司令部在那里建立了9个军事基地,其中4个位于代尔祖尔省油田附近,另外5个位于邻近的哈萨卡地区。另外,美国在叙利亚东南部的要地坦夫地区(叙利亚、约旦、伊拉克交界处)也拥有驻军。
一个国家在另一个国家派驻军事力量,如果不是受到该国政府的邀请,那么就要得到安理会的授权。但是美国既没有受到叙利亚政府的邀请,也没有来自联合国安理会的授权。而且,像美国这种在叙利亚长期驻军,如果说是为了合法的自卫,那肯定也是说不通的。因此,正如叙利亚政府所认为的,美国在叙利亚的军事存在是占领行为。
美国最初为自己入叙军事行动提供的法律依据是,对伊拉克反恐集体自卫行动的延伸,且叙利亚政府“不愿意或不能够”(unwillingorunable)有效打击“伊斯兰国”。美国的这个理由其实是很有争议的,且并不为国际社会所普遍认
然而,当“伊斯兰国”被击溃后,甚至用特朗普的话说,“‘伊斯兰国’已被消灭”后,美国为自己在叙继续军事存在所给出的原初规范依据更无法适用了。为此,特朗普倒是很诚实且豪横,人家干脆说美军在叙是为了该国的石油。年末,特朗普批准了一项计划,称数百名美军将继续留在叙利亚,任务是确保对该国东部和东北部油田的控制。
拜登政府是个讲求体面的政府,它不像特朗普政府那样直白,赤裸裸说美国在叙驻军是为了该国石油,而是在刚上台不久就声称美在叙驻军是为了反恐。这就类似美军入叙时,奥巴马政府给出的理由(对伊拉克集体反恐自卫行动的延伸)了。
但是,除了恐怖分子早已被击溃,叙利亚顺利实现总统选举巩固了政府的统治地位等因素外,美国在叙军事存在的这种“反恐自卫行动”规范依据还受到了新因素的挑战。这个新因素是,拜登已经承诺年底前结束美军在伊拉克的战斗任务。这就使得把“对伊拉克的反恐集体自卫行动的延伸”作为在叙驻军的规范依据变得更加站不住脚了。
鉴于这种情况,美国为首的国际反恐联盟展开的“固有决心行动”(OperationInherentResolve)官方代表韦恩·马洛托(WayneMarotto)上校日前在推特上写道:“美军驻扎在叙利亚东北部是根据国际法,即联合国安理会年12月通过的第号决议。”
俄罗斯大使馆特意发布了该决议的链接并反驳称:“事实上,美国军队没有留在叙利亚的法律授权。你对联合国安理会号决议的解读简直是荒谬可笑。请仔细阅读这份文件。”
确实如俄罗斯方面所说的,美方把年通过的联合国安理会第号决议作为美军驻留叙利亚的法律授权是荒谬可笑的。这不仅因为该决议根本没有这种授权,而且根据当时的形势也不可能有这种授权,更因为假如有这种授权的话,那美国为什么不早早援引它反而费力推出一堆其他的理由呢?
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