中东睿评冤冤相报何时了巴以冲突停火后的冷

持续11天的新一轮巴以冲突已经停火，但对于巴以双方以及整个世界来说，都没有轻松的感觉，更无对持久和平的奢望。停火后苦涩的和平似乎只是此次冲突与下一轮冲突之间的间歇，巴以关系、尤其是屡遭以色列军事重创的加沙地带，俨然已经成为一座冲突周期性爆发的活火山。

自年以色列总理沙龙强行进入阿克萨清真寺引发第二次“巴勒斯坦大起义”以来，美国在推动中东和平进程方面的无所作为，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）、巴勒斯坦民族权力机构三者之间的复杂矛盾不断趋紧，都使巴以和谈陷入了困局，而年以来的“阿拉伯之春”则进一步导致巴以问题在中东事务中日趋边缘化。

、、年三次较大规模的加沙战事都遵循了相同的逻辑：以色列在犹太定居点（背后核心是领土问题）、耶路撒冷等问题上的激进行为给哈马斯的激进反应提供口实；以色列不仅对哈马斯还以数十倍的报复性打击，同时也使巴以和谈的环境荡然无存；而美国尤其是特朗普政府对巴以和谈基础的颠覆性破坏，更使巴以和谈的国际环境遭到致命打击。

联合国安理会号和号决议是巴以和谈的基础所在，亦即以年边界为基础、以东耶路撒冷为首都建立拥有完全主权、独立的巴勒斯坦国。但是，残酷的现实在于，巴以关系已经陷入了冲突周期性爆发的怪圈，追求和平的理性总是被激进和暴力的冲动所取代。尽管笔者对此也深感困惑，但还是试图从近代以来国际与地区格局演变的视角，对巴以问题的复杂性以及逐步被边缘化的过程进行分析，并对导致巴以问题困境的原因进行思考。

国际与地区格局的演进与巴以问题的复杂化

把巴以问题放到一战以来国际格局演进的进程中加以观察，可以发现巴以问题是近代以来国际格局和中东地区格局演变的产物，而每次国际格局和中东地区格局的变化都导致了巴以问题复杂化。

（一）一战至二战期间：英法瓜分中东与巴勒斯坦问题的缘起与易手。

在20世纪初至二战结束，在中东的西线，即地中海东岸的黎凡特地区（也称新月地带，即大叙利亚地区和伊拉克地区），主要是英法争夺并分割黎凡特和阿拉伯半岛边缘地带；在东线则是英国和俄罗斯共同争夺伊朗。

巴勒斯坦问题的产生是英法宰割黎凡特地区的产物：年塞克斯-皮科协定，英法对新月地带进行瓜分；年英国通过《贝尔福宣言》，英国支持犹太人在巴勒斯坦建立“犹太人的家园”，巴勒斯坦问题开始产生；根据年《圣雷莫协定》，英国对伊拉克、约旦和巴勒斯坦实行委任统治；法国对叙利亚和黎巴嫩实行委任统治。年伊拉克独立；年叙利亚和黎巴嫩独立，年约旦独立。

巴勒斯坦是英国实行委任统治中最为失败的地区，英国在支持犹太和阿拉伯之间摇摆不定，最终把问题移交给联合国，事实上是巴勒斯坦问题的主导权从日薄西山的大英帝国手中转移到新的世界霸主美国手中。回看这段历史，西方列强围绕黎凡特地区的种种肮脏交易，是导致巴勒斯坦问题不断复杂化的根源。

（二）冷战时期前期（—）：美苏两大阵营在中东的对抗、四次中东战争、埃及与以色列建交与巴以问题的复杂化。

在冷战期间，中东的美国阵营主要是“北层国家”伊朗和土耳其以及亲西方的君主制国家沙特等；苏联阵营主要是南方的阿拉伯国家，如埃及、伊拉克、叙利亚、阿尔及利亚等。当然有些国家有变化，如年革命前的伊拉克追随美国，后受苏联影响大；埃及先亲苏后亲美。而阿以冲突尤其是四次中东战争都深受这种体制制约。

中东地区格局的最大变化是年战争，阿拉伯国家战败失地导致阿拉伯民族主义衰落，使阿以冲突逐步向巴以冲突转换，而埃及年和以色列单独媾和揭开了巴勒斯坦问题在阿拉伯世界边缘化的序幕。在此期间，阿以冲突的重大事件包括：、、、年四次中东战争；年巴解组织诞生；年战争以色列占领约旦河西岸、西奈半岛、戈兰高地和耶路撒冷，重创阿拉伯国家，领导巴勒斯坦解放事业的泛阿拉伯民族主义一蹶不振；年和年联合国通过第号和号决议，成为解决巴以问题的基础性文件；年巴解组织与约旦的“黑九月事件”（约旦把巴解组织驱逐出境），巴解组织与阿拉伯国家矛盾加剧；年美国主持埃及和以色列对话的戴维营会谈，年埃及和以色列建交。

（三）冷战中后期（—）冷战体制松动、美苏在中东均遭遇深刻挫折、阿拉伯世界分化、哈马斯产生标志着巴勒斯坦内部发生分化，都导致巴勒斯坦问题进一步复杂化。

年，苏联发动阿富汗战争并深陷阿富汗战争；伊朗伊斯兰革命推翻美国支持的巴列维王朝，使伊朗从亲美走向反美。中东形势变化导致阿拉伯世界分裂加剧，并使巴勒斯坦问题更加复杂：两伊战争导致阿拉伯世界分化，如叙利亚支持非阿拉伯国家伊朗；两伊战争使阿拉伯世界对巴勒斯坦问题的

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