足协28年来调整了十次架构,为何足协主席

年5月4日,这一天是“五·四”青年节。大清早,《体坛周报》马德兴老师在社交平台上发布了一篇组图,一共10张照片,显示的是中国足协自年以来,28年之中足协组织架构的调整历史。在这28年以来,从最初的四个部门继而演变成后期的28个部门,再到陈戌源上台以后调整至缩减为16个部门。其实在此前数十年内,每次足协主席的上台并进行部门调整时,国人都为此而期待万分,因为这意味着中国足球的改革,更是除旧推新,似乎能够让球迷和媒体看到中国足球正在走向复苏的路上……

但是,这么多年过去了,一任领导一种打法,一种策略,一种自己认为可行的组织架构。但对中国足球本身而言,不仅没有进步,反而呈现出“不进则退”的趋势。以前我们看日韩,但现在需要看越南和泰国。而像叙利亚、伊拉克这样的国家,早已成为超越和碾压我们的“苦主”。如果你通过互联网查询一下亚洲最近十年取得进步的国家,他们的足协基本上没有太大的调整。值得一提的是,叙利亚足协在战火中,其工作早就断断续续,在很多时间里都是形同虚设了。但是,尽管如此,照样能赢中国队。

尽管如此,各任领导在足协任上,对于部门的调整亦是乐此不疲,我们不禁要问,这种调整究竟意欲何为,难道前任领导在部门设置上,本身就是一个错误?而那些一直工作在足协某些岗位上的“老人”,已经历几任足协主席的部门调整,他们都是持赞成态度的。那么,他们在这其中又扮演了什么样的角色呢?

欧洲各足协百年以来,几乎没有太大调整

以西班牙足协为例,全称为西班牙皇家足球协会,成立于年。除了因为科技的进步,例如VAR设备的引进,或者是违禁药品的检测等方面,需要引入更多的人才或者部门以外,其他的方面,从大的方向上来看,并没有太大的变化。其实,别管是什么样的组织架构,“一张蓝图走到底”,本身并没有错。而且,从组织架构的角度来讲,组织架构再牛,关键要看领导者如何带领大家去执行。

此前非常流行一句话,说什么叫“牛B”的人?即:将一群“不牛B”的人团结在一起,通过“牛B”的管理模式,让他们发挥出“牛B”的效能。所以,从这个角度来讲,组织架构并不重要,关键在于人。

值得一提的是,以英国足协为例,人家是真正意义上将英格兰各俱乐部视为“类经济共同体”。英足协的主要职责中,管理只是一个方面,当然也能一碗水端平,但最重要的一个方面就是“服务”。而“服务”的主要宗旨则是如何能够让协会内的各俱乐部分到更多的钱。而且,人家将主要精力投放在了如何加强各俱乐部的品牌建设。

以大连实德为例,这支前身为大连万达的中国顶级联赛创始级的球队,更是曾经中国足球俱乐部的王者之师,其品牌价值中,放眼国内是一流的。但是,中国足协针对于大连实德的退出则显得毫无办法。但在这一点上,假如放在英超的话,英足协会想尽一切办法帮助你继续存活下去。而且,英足协会干扰一些俱乐部的合并,因为这涉及到所有俱乐部共同的利益。在英超,假如曼城想和曼联合并,你试试?

当然,国家体制不同,做事方式方法也不同。即便是我们照搬照抄英足协的一些做法,由于受到商业经济环境、政治舆论环境等等的影响,也很难能够将中国足球发展到英超的高度。只不过,这些也绝非是做一些部门调整就可以完成的。换句话说,调整了28年了,也没见出什么成效。

组织架构调整,是排除异己最好的办法

无论是公家单位,还是在私企。一个领导上任以后,都会面临着一些“新老交替”,正所谓一朝天子一朝臣。比如说,雍正皇帝上台以后,为了加强中央集权,在康熙朝的基础上设立了军机处,由军机大臣领衔,从而进一步加强自己对国家、军队上的掌控。而雍正为什么要这么做呢?是因为他感受到了危机,一种不在他可控范围内的威胁。

所以,自古至今,组织架构的调整,无论是在政策上,还是在局部的管理上,为了能够将自己的方针得到彻头彻尾的执行下去,或者说想排除异己,最好的办法就是做部门调整。这样的话,就能够在现有的一潭死水下,培植出自己的力量,从而更好的牵制敌对势力。

在我的印象之中,陈戌源是历任足协主席里面,最具有管理经验的足协主席,也是唯一个从国企董事长退下来以后,全职出任足协主席的老领导。虽然都是公有制,但毕竟上港集团是大型企业,企业化的管理效率与追求“以结果为导向”的意图格外明显。所以,从这个角度来看,我对于陈戌源治下的中国足协,假如能够政令合一的话,还是有一些信心的。

本次他主导下的部门调整,一方面是纠正此前28个部门的冗余,而最大的方面在于尽可能减少各分管领导下的“部门交叉”。尽可能实现“一个萝卜一个坑”,职权明确,防止推诿扯皮。在这样的前提之下,也进一步整合和新增了一些部门的职权。

例如:新增设的媒体公关部,也是结合于当前中国足球日益严峻的舆论环境,做好舆论导向的相关工作。而此前中超、中甲、中乙等各个联赛的组织管理工作,也变成了竞赛部一个部门进行统筹。避免出现此前各级别联赛分而治之,从而避免了“只管理自己负责的联赛,而缺乏顾全大局”的情况出现。

总而言之,从中国足协历史沿革的角度来看,当前我们还很难看出本次机构调整的利与弊。换句话说,我们还无法预料陈戌源能够在足协主席任上干多长时间,而等到陈戌源离职以后,会不会再一次出现比较大的调整,依我之见,可能性不小。



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