绰号美仁宗的总统卡特,一生曾做了三件

美国第39任总统吉米·卡特，用一生诠释了什么叫“好人”。在美国，他因私德完美无瑕受到万人推崇，美国民众最初认为他是美式价值观的代表，能够带领美国打赢“冷战”。他因此击败福特，登上总统宝座。

但是，在他的政治生涯中，却备受非议，民众纷纷喊话让他下台。在美国总统中期选举的选举团投票环节，竞争对手里根以比39的大优势击败卡特，卡特尴尬而无奈地结束了他的美国总统任期。他本人离开白宫时，被民调认为是美国史上政绩最差的总统。

然而，在国外，他却被认为是美国有史以来最仁善的“老好人”、最高尚的政客、20世纪唯一没有发动过战争、唯一践行美国普世价值观的总统。中国网民给他取了个有趣的绰号“美仁宗”。虽然是戏称，但“仁”这一个字作为古代君王的美谥，可见中国网民热情的赞美了卡特的一生。卡特在任内做了三件大事，每一件事都体现了一个“仁”字。

一、促成中美建交，开启中美“蜜月期”

上世纪70年代初，曾经的“老大哥”苏联已经全面倒向修正主义，走上社会帝国主义道路。在勃列日涅夫的领导下，苏联在与美国的对抗中取得优势，使得当时的冷战格局呈现“苏攻美守”的态势，面对强敌苏联，美国转入战略防守。

在亚洲，苏联于远东地区陈兵百万，还与中国爆发了“珍宝岛冲突”，中苏关系恶化到军事对峙的严峻局面。这样的大环境下，美国看中了国力蒸蒸日上的中国，中国同样需要借助外力对抗苏联。

尽管蒋介石派驻联合国的代表曾极力阻止“两阿提案”，但中国还是于年被第三世界国家“抬”进联合国，美国从这个时候起开始重视中国的影响力。

次年，为了应对苏联的扩张，美国总统尼克松访华，开启中美关系正常化的第一步，随后签署了第一版《中美联合公报》，宣告中美和解。尼克松还许诺，将在未来实现中美关系正常化。但是两年后，尼克松却因为“水门事件”被迫下台，而他的继任者福特也一直将重心放在国内事务上。中美建交因此延期。

图为年《中美联合公报》，又名“上海公报”

年，民主党候选人吉米·卡特在选举中击败福特，成为美国第39任总统。在上任前，卡特被认为是最好的州长，卡特出身农场，所以他有个绰号“乡下佬”。但正因如此，在卡特身上基本没有“精英主义”特征。卡特被认为是一个有着理想主义、不靠欺骗获取选票的年轻人，这使得他顺利成为佐治亚州州长。后来，他能够在选举中击败时任总统福特，这跟他在佐治亚州执政时收获的好评有很大关系。

图为卡特任美国总统时期

卡特就任美国总统后，促成了一件足以改变世界格局的大事——中美建交。虽然按当时按局势来看，中美建交一事已经势在必行，何况还有尼克松等人的铺垫。但卡特选择亲自按下那个和平按钮，并开启中美“蜜月期”。

年，卡特与邓小平通过跨洋对话，确定了中美建交的相关事宜。年12月16日，中美两国发表《中美建交联合公报》，宣布自年1月1日起互相承认，并建立外交关系。在当天的电视演讲中，卡特亲口说出：“美利坚合众国承认中华人民共和国为中国唯一的合法政府”。随后，中美互派大使，并建立大使馆，美军也从台湾地区全面撤军。

图为年《中美建交联合公报》

那一年，美国刮起了“邓旋风”。邓小平应卡特邀请，正式访问美国。中美30多年的嫌隙在两国领导人握手的一刻化解。双方领导人会谈过后，中美之间签订了一系列有关科技、文化、经贸方面的合作协议。之后的那段时间被公认为是中美“蜜月期”。尽管到了今天，中美之间关系紧张，但曾经的那段友好历史仍被两国人民所追忆。说卡特是中国人民的好朋友，这一点毋庸置疑。

二、力排众议，归还巴拿马运河管理权

巴拿马运河被视为是美洲的最重要的海上航运要道，战略价值与经济价值巨大。在19世纪，美国作为一个正在崛起的大国，自然打起来巴拿马运河的心思。为此，美国不仅在年入侵巴拿马地区，在年，更是通过与哥伦比亚政府的不平等条约拿下巴拿马运河管理权，将巴拿马运河区变为事实上的“殖民地”。当时美国有个很著名的学者叫塞缪尔·早川，他批评美国此举为“正当的窃取”。

后来，世界各地区的民族独立运动兴起。各地民众反殖民、反霸权的声音非常大，而当时已经独立的巴拿马共和国更是与美国进行了半个多世纪的斗争。比如年，约三万名巴拿马学生冲进运河区，被美军开枪打死约人。这激起了第三世界国家民众的公愤，他们站出来，谴责美国霸占巴拿马运河的行径。但这时的美国政府风头正盛，怎么会听得进去“贫弱”国家的声音呢？

图为今日的巴拿马运河

到了上世纪七十年代。也许是卡特考虑到了国际压力，也许是出于他自身政治理念的原因，也许还有着道德因素。年，在美国首都华盛顿，美巴两国重新签署了《巴拿马运河条约》与《关于巴拿马运河的永久中立和经营的条约》。条约规定在年，美国将把运河的管理权完全归还给巴拿马共和国。

为什么说卡特是“好人”呢？观察现在的阿富汗、叙利亚、伊拉克等被美国入侵的国家就能知道，美国在一般情况下不会听其他小国的意见。曾经美国小布什政府为了入侵伊拉克，在联合国刻意将“洗衣粉”说成是伊拉克的化学武器。这都是凭借着强大的军事实力在国际社会上为非作歹，我行我素。所以，卡特与美国历代总统比起来显得清新脱俗许多。

时任美国国务卿鲍威尔拿出小瓶子，声称是伊拉克的“化学武器”

卡特可不是个政治“白莲花”，但是他的政治理念绝对是偏左的。当时的美国舆论对卡特大肆攻击，认为他不该归还巴拿马运河，因为卡特不仅在出卖美国“领土”，还显得美国政府“懦弱无能”。而卡特力排众议，克服了舆论的声音，坚持归还巴拿马运河。所以，可能就是从那时起，美国人开始认为——卡特是个好人，但不是个好总统。

三、推动美古邦交正常化

古巴这个国家一直以来都是中国的好伙伴、好朋友，同样也是美国的眼中刺、肉中钉，古巴在美国“后花园”坚持搞社会主义，怎么可能会被美国所容忍呢？年，美国总统艾森豪威尔执政时，美国直接与古巴断交，紧接着招募训练了一批流亡的古巴人，给古巴来了个“猪湾入侵”，想不到“起义”仅三天就宣告破产。而古巴在后面两年联合苏联，给美国上演了一出“导弹危机”，差点引发美苏核大战。“古巴导弹危机”解除后，美国政府越想越气，继续对古巴进行封锁政策。

“猪湾入侵”图示

但是卡特上台后，主张推动美国与古巴的邦交关系正常化。他派遣了助理国务卿托德曼去往古巴进行谈判，双方商议了一系列有关海上争端、商业捕鱼范围的问题，甚至很有可能恢复外交关系。古巴也“投桃报李”，释放了多名美国囚犯。

但很遗憾，由于安哥拉内战愈演愈烈，美国与古巴各自支持的势力水火不容，美古邦交正常化的计划随之破产。但卡特是有意愿与卡斯特罗“握手言和”的。他在之后对此表示了遗憾，说：“时机不对，没有办法”。

图为古巴前领导人卡斯特罗

年，美国白宫公布了一批解密文件，文件中表明，卡特在出任总统之后签署了一项总统命令，内容是：“我认为我们应该尝试与古巴达成邦交正常化。”值得注意的是，卡特是首位在外交政策中将古巴列入计划的美国总统。后来，卡斯特罗对卡特的执政生涯做出肯定的评价：

我一直看好卡特，他是一个有尊严、有道德的人。他愿意解决美国和古巴之间的问题。

卡特是个好人，但不是个好总统

卡斯特罗对卡特评价很高，咱们也认为卡特是个好朋友，但是俗话说：“当你被敌人所赞美时，首先要想想自身的问题。”这句话虽然不太公允，但能反映现实。美国国内的舆论曾十分尖锐的指责卡特。就说最令美国人恼火的一件事——归还巴拿马运河管理权。要知道，当时的巴拿马运河已经被美国控制了74年。美国人已经潜移默化地认为这块地区属于美国，卡特将运河归还给巴拿马，相当于是“冒天下之大不韪”。

美洲地图上的巴拿马运河

但是，最令美国民众恼火的不是这位总统的外交政策，令卡特败选的最大原因，其实是他没能拯救美国的通货膨胀与经济萎靡。

对美国民众来说，最关切的不是国家大事，而是息息相关的生活品质。据相关数据显示，在卡特执政的最后一年，美国的通货膨胀达到十分严重的地步。有多严重呢？现在所报道的美国通货膨胀率，实际上还没有达到当年的峰值13.6%。并且，那两年，美国的实际GDP呈负增长状态。

面对由高通货膨胀带来的失业率高、物价上涨、物资紧缺等问题，美国以哈耶克、弗里德曼等人为代表的右翼经济学家对美国政府大加批判。民众们也越来越不信任卡特了。

可以看到，年美国通货膨胀十分严重

而最后一件事，直接引爆了美国民众的不满情绪，成为使卡特败选的最后一根稻草。年，“伊斯兰革命”在伊朗爆发。美国政府没有预料到，当他们同意伊朗前政权的巴列维国王去往美国治疗淋巴瘤时，会直接激起伊朗民众激烈的示威抗议活动。示威者们将美国大使馆90名人员中的66名扣押，这就是著名的“德黑兰人质危机”。

图为“德黑兰人质危机”中被扣押的美国人

而直到选举结果出来前，卡特也没能成功救回这批人。美国作为当时最强大的国家，民众对政府充满信心，但没想到反而被伊朗“羞辱”。所以，在最后的大选中，卡特的民众支持率仅41%，选举团中的投票比为39比。卡特以大劣势输给里根，从此告别白宫政治舞台。

被美国“抛弃”，但仍致力于世界和平

除了前文所述的三件大事，卡特在任内时还做了一些其他的事，如通过立法使黑人参政（消除种族歧视）、签署戴维营协议（调停中东矛盾）等等。这些举措为世界和平与人类发展做出了卓越贡献，但唯一损害的就是“美国利益”，美国政界自然不会容忍他继续“乱来”。所以，当卡特失去了总统身份后，反而可以不受约束地实现他的理想。

图为老年卡特

在卡特败选后，他回到家乡致力于全球慈善事业。值得注意的是，国际慈善机构“仁人之家”的发起人正是卡特。为此，他在年获得了诺贝尔和平奖。截止目前，卡特有八次访问中国的经历。在年，他还来到武汉，参观湖北省博物馆，敲响代表楚国文化的编钟。钟音袅袅中，他说出了这么一番话：

我一生中最大的成就就是促成了中美建交。中美建交并保持友好关系对世界影响巨大，有利于维护整个世界的和平与稳定。

时至今日，这位总统仍旧奔走在致力于世界和平的道路上。近两年，关于卡特的消息比较少，因为卡特到今天已经98岁了。一个百岁高龄的老人，他的体力不支持他到处活动。但是，我们仍然能通过翻阅互联网查到卡特的行踪。

最近的消息是在年8月，卡特出现在他与妻子创办的“人类家园”住房工程计划的工地上，这项工程旨在为流浪者们建造住所。他亲自测绘、搬砖、锯木材。该公益发言人托马斯很高兴地说：“我们很高兴，他再次回来了（同年5月，卡特在家摔倒，髋关节骨折）。”

图为卡特在工地上接受美媒记者采访

值得一提的是，年，卡特患上了皮肤癌，还是最难治愈的黑色素瘤，外界对他的身体表示担忧。没想到，卡特仅用4个月时间就完完整整的出现在公众视野中，继续践行他的慈善事业，令人钦佩。

中国有句俗话讲：“好人长寿”。大概就是指卡特吧。

本文参考资料：《美国总统全传》《新京报》《寰球政事》《思想界》《市场咨询》

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