俄美首脑会晤谈啥将就新削减战略武器条约

中新网7月6日电据俄罗斯卫星网报道，日前，美国白宫发言人在电话新闻发布会上表示，俄美总统在赫尔辛基会晤期间，可能将就《新削减战略武器条约》有效期延长5年的问题进行讨论。

资料图：当地时间年7月7日，德国汉堡，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京会晤。

据报道，白宫发言人表示，双方在会晤期间将讨论战略稳定的问题，其中包括《中程导弹条约》和《新削减战略武器条约》。

年12月8日苏联时任领导人访问华盛顿时，苏美签署了《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》。射程至公里和至5公里的导弹首次予以销毁。《新削减战略武器条约》(又称《第三阶段削减战略武器条约》)于年在布拉格签署，年2月5日生效，有效期10年。

根据该条约，俄罗斯与美国计划在7年内将洲际弹道导弹的数量降至枚，潜射弹道导弹的数量降至枚，重型战略轰炸机的数量降至架，核弹头数量降至枚、并将用于发射核弹头的已部署和未部署发射工具数量降至个。条约规定，俄罗斯与美国须每年2次交换有关弹头和运载工具的数量信息。

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美官员称特朗普冀“特普会”缓解美俄紧张关系

白宫5日举行吹风会，介绍美国总统特朗普近期访问欧洲及美俄领导人会晤的情况。美国驻俄大使洪博培当天表示，特朗普希望通过“特普会”缓解两国的紧张关系。

根据白宫披露的行程，特朗普将于本月11日至12日在布鲁塞尔出席北约峰会，12日下午启程访问英国。特朗普将于15日晚抵达赫尔辛基，16日与俄罗斯总统普京举行一对一会晤，并共进午餐。随后，特朗普将返回华盛顿。

洪博培5日在吹风会上表示，特朗普总统认为美俄领导人会晤符合美国的国家安全利益，他希望通过此次会晤缓解两国的紧张关系，以建设性的接触促进世界范围内的和平与安全。洪博培称，如果不能直面问题，就无从解决问题。和平值得双方为之努力。

洪博培表示，特朗普与普京将在会晤中讨论双边关系以及一系列涉及国家安全的问题。军控问题也将成为讨论内容之一。此外，特朗普还将提及俄罗斯干涉美国总统大选、俄对美发动网络攻击等。

当被问及美方对此次会晤有何期待时，洪博培表示，此次会晤本身即释放出一个非常重要的信号。他认为，改变双边交往的气氛非常重要，这将改变许多其他东西，就像此前举行的美朝领导人会晤一样。

美国常驻北约代表哈奇森在介绍本届北约峰会时表示，此次峰会将进一步增强北约的实力和团结，应对各成员国共同面临的威胁。与会领导人将讨论乌克兰问题、阿富汗问题、反恐以及分担防务开支等问题。同时，北约对接纳新成员持开放态度。

此外，本次峰会还将通过北约军事指挥系统的改革方案。北约未来将在美国和德国设立新的指挥部。她还表示，美国目前不会改变在德国的驻军计划。

首脑会晤难让俄美关系大转折

俄罗斯总统普京27日在莫斯科会见美国总统国家安全事务助理博尔顿，双方就普京与美国总统特朗普会晤一事达成一致。当天，特朗普在白宫也表示，他可能在7月赴欧洲期间与普京会晤。

分析人士指出，俄美筹划领导人会晤主要为了防止高度紧张的双边关系失控。在可预见的未来，俄美在一系列重大问题上的根本分歧难以彻底消除，双方也很难启动有实质意义的建设性合作。

防止关系失控

普京在会见博尔顿时表示，俄美关系目前没有处于最佳状态，这很大程度上是美国国内尖锐政治斗争的结果，博尔顿此访让俄方看到了两国着手恢复双边关系的希望。普京表示，俄罗斯从不寻求对抗。

博尔顿在会见后的记者会上说，美俄关系关乎世界稳定，两国总统都认为应就一些共同问题展开磋商并拓展合作领域，双方会晤将非常有益。他还说，美国在克里米亚归属问题上的态度没有改变。

特朗普去年上任以来，美俄关系不仅未如预期般出现缓和，其紧张态势反而愈演愈烈。俄高等经济学院欧洲和国际问题研究中心副主任德米特里·苏斯洛夫认为，博尔顿此行释放了积极信号，证明华盛顿有政治意愿阻止俄美关系进一步恶化，希望提高双边关系的可控性和可预见性。

苏斯洛夫指出，美国政治精英的“仇俄”心理导致特朗普难以缓和对俄关系，但今年以来，特朗普对共和党的控制力加强，国内支持率稳中有升，使得他能再度将举行俄美首脑会晤提上日程。

此外，对于俄美两国来说，双边关系已恶化到“不能允许其继续恶化”的地步。在叙利亚等问题上，俄美之间有可能擦枪走火甚至直接发生军事冲突。因此，俄美有充分理由采取措施来管控两国紧张关系，防止其失控。

会面难有成果

据克里姆林宫消息，普京与特朗普会晤的时间和地点将随后公布。特朗普２７日下午在白宫与来访的葡萄牙总统德索萨共同会见记者时表示，他可能会与普京讨论叙利亚和乌克兰局势。

美国智库布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特认为，鉴于美国国会对美俄间达成的任何协议都怀有敌意，特朗普即便与普京会晤也很难取得重大成果。此外，现阶段民主党和共和党议员都反对减轻对俄制裁，因此特朗普和普京很难就减轻对俄制裁达成协议。

布鲁金斯学会外交政策高级研究员迈克尔·欧汉龙也表示，美俄即便实现首脑会晤，也很难制定任何具体方案来改善两国关系。

俄分析人士指出，鉴于俄美目前的紧张对立，防止双边关系继续恶化就可以被视作改善关系。俄美相互允许其使领馆正常工作是双方可能达成共识的一个方面。

根本分歧难消

分析人士指出，由于俄美之间存在根本性分歧，双边关系短期内难以迎来真正转折。

苏斯洛夫表示，俄美对于各自在世界秩序中应发挥什么作用意见相左，两国目前处于系统性对抗状态。美国一直不愿放弃其全球霸权地位，将俄罗斯视为对手，而俄方主张建立更加公平的多极化世界秩序。俄美间的最主要矛盾就体现在这个问题上。

苏斯洛夫指出，只有在美国主流政治力量认可并适应多极化世界秩序后，俄美才能实现关系改善并开展建设性合作。在美国依旧执着于维护其霸权和“优先”地位的情况下，俄美关系难以实现有实质意义的改善。

此外，分析人士指出，特朗普还将面临北约盟友的压力，因此很难在解除对俄制裁等关键问题上让步。

热点前瞻：美俄首脑会晤如何着眼叙问题

新华社北京7月5日电

美国总统特朗普和俄罗斯总统普京将于本月16日在芬兰首都赫尔辛基举行会晤。特朗普日前表示，叙利亚问题将是他与普京会晤的主要议题之一。美国国务卿蓬佩奥3日同俄外长拉夫罗夫通电话，讨论了与首脑会晤相关的一些问题，其中包括叙利亚问题。

特朗普和普京能否在叙问题上达成某种协议或共识？分析人士认为，在叙利亚战事日趋明朗，叙政府军对反政府武装已经取得明显优势的情况下，美俄两国总统在叙利亚问题上很可能将围绕各自关切，寻找妥协的空间。

各退一步或顺水推舟

俄罗斯媒体此前报道，为给这次首脑会晤创造良好氛围，俄美两国在叙利亚问题上各退一步：俄方宣布“大幅消减”驻叙利亚赫迈米姆空军基地的战机和直升机数量，“11架飞机和直升机已经返回俄境内”；美国拒绝向在叙西南部地区活动的叙反政府武装“叙利亚自由军”提供支援。

然而，从叙利亚局势的实际状况看，俄美两国的上述举动，与其说是相互退让，还不如说是顺水推舟。

6月中旬开斋节之前，叙政府军从反政府武装手中完全收复靠近首都大马士革的东古塔地区，排除了大马士革所面临的最大安全威胁，迫使反政府武装退缩到西北部伊德利卜地区和西南部德拉地区。叙政府军随即挥师南下，对主要由“叙利亚自由军”和少数极端组织控制的德拉地区及其邻近省份发动攻势。

在叙政府收复东古塔之后，俄在叙利亚的大部分战略意图已经实现。在这种情况下，俄罗斯适当削减其在叙驻军规模，减少军事开支，显然是明智选择。

对美国来说，当初支持叙反政府武装以达到推翻巴沙尔政权，进而把俄罗斯势力赶出叙利亚的战略设想已经基本破灭。对于一向看重“投资效益”的特朗普来说，继续支持叙反政府武装显然“不划算”。

相互寻求妥协空间

俄罗斯年9月开始军事介入叙利亚局势。俄在叙战略目标虽然基本达成，但仍不能对叙局势掉以轻心。叙政府军之所以能从反政府武装手中收复大部分地区，除了俄罗斯、伊朗等国支持外，另一个重要原因是美国等西方国家至今主要以“代理人战争”方式介入叙利亚内战，而不是直接出兵实施武力干涉。

在美国方面，自特朗普成为总统之后，美国在叙利亚的战略意图发生变化，推翻巴沙尔政权不再是美国在叙最优先目标。

虽然美国迄今依然没有明确表述其在叙利亚的战略目标和具体政策，但从美国近期相关举动和表态看，其在叙战略目标大致包括：保障以色列安全和以军先发制人的军事优势；遏制伊朗在中东继续扩大影响力的势头；确保美国在叙北部库尔德人控制区的军事存在，以便随时对叙局势进行军事干涉，并对土耳其、伊拉克和伊朗实施牵制。

鉴于叙利亚当前局势，无论对俄罗斯还是对美国来说，要想保障各自在叙利益，实现战略目标，需要在一定程度上考虑到对方的利益诉求。然而，双方要真正达成妥协，还需克服诸多障碍，其中一个显著障碍是双方缺乏足够互信，特别是在美国对叙政策不明朗、不确定的情况下，双方恐怕还需要更多时间进行磨合。

至于战事方面，在美俄首脑会晤举行之前，叙政府军在叙西南部地区停止攻击反政府武装的可能性不大，但有可能暂时放缓进攻节奏，并为人道主义援助物资进入反政府武装控制区开放更多通道，从而为美俄峰会创造积极氛围。（综合中新网、新华社报道）

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